会议现场

王拴虎厅长讲话

5月8日，省水利厅召开全省水利扶贫脱贫攻坚工作视频会，贯彻中央打好精准脱贫攻坚战座谈会和省推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议精神，分析当前水利扶贫脱贫攻坚工作面临的形势和任务，交流水利脱贫攻坚工作情况，分析存在问题，明确下一步工作目标和重点，坚决打赢打好、坚持先行保障，扎实推进全省水利扶贫脱贫攻坚工作再上新台阶。省水利厅厅长王拴虎出席会议并讲话，省水利厅副厅长张玉忠安排部署水利扶贫脱贫攻坚工作，省水利厅副厅长席跟战主持会议。

王拴虎指出，今年以来，截止4月底完成水利投资63亿元，较去年同比增长8.4%。一年来，水利扶贫脱贫攻坚对全省取得较好成绩作出了突出贡献，集中力量推动保障水利扶贫,农村安全饮水任务全面完成,加强水利基础设施建设补短板,发展涉水产业促进贫困人口增收,加强规划指导推进“两联一包”。

王拴虎要求，要落实攻坚要求，咬紧脱贫目标。攻坚要求按照习近平总书记在党的十九大报告中强调的打好精准脱贫等三大攻坚战，突出抓需要水的重点、补缺水的短板、强怕水的弱项。脱贫目标就要打赢打好。按照中央明确要求做到“两个确保”，确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，既不降低标准，也不吊高胃口。按照党中央统一部署和省委省政府要求，把提高质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作，把高质量发展体现在先行保障上。精准扶贫水利先行，就是前期工作先搞才行、起点要高，精准脱贫水利保障，就得工程建设确保底线、质量要高。

王拴虎要求，要守住考核指标，达到退出标准。考核指标，是针对扶贫脱贫工作的具体考核内容。省水利厅出台了《贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫农村饮水安全考核指标体系》，提出安全用水四项指标，从水质、水量、水效、水保障四个方面提出了明确的考核要素，是考量水利扶贫脱贫工作的具体指标，也是解决贫困地区农村安全问题的考核尺度。退出标准，是中央制定的适用于贫困县、贫困村和贫困人口退出的全面评价体系。能不能实现退出，要以脱贫实效为依据，以群众认可为标准。水利扶贫脱贫攻坚工作，核心是农村安全饮水，此外还涉及到涉水产业、基础设施、帮扶工作、水利投入、苏陕水利合作等方面，以中央统一标准和群众满意为尺度。要按照中央部署，结合陕西实际，着眼满足人民群众日益增长的美好生活用水需要，以标准偏低、条件困难为重点，在新建项目、有条件的地方实现农村生活用水到厨房锅头、浴室喷头、厕所龙头。要注重考核指标和退出标准相一致，在水利扶贫脱贫上严格执行考核指标，锁定贫困对象、聚焦精准发力，锁定摘帽县、退出村、脱贫户，见项目、见行动、见效果。

王拴虎要求，要立足基础扎实，确保整改到位。基础不牢，地动山摇。基础扎实才能保证不出问题，让老百姓有获得感、有安全感、有幸福感。水利扶贫脱贫攻坚工作要紧紧抓住基础工作，要贯穿于各类水利扶贫项目的规划、设计、施工、管护全过程，必须扎扎实实，一步一个脚印，不但要干了、还要做好、更要办成。系统做前期，把想法变为规划，为更多贫困地区依水得利、更多的贫困人口因水受益提供基础支撑。扎实抓工程，统筹推进农村饮水安全、农田水利建设、防治水灾害体系、水土保持与生态建设、水库移民和渔业特色产业、水资源保护利用吸纳贫困力就业六大行动，启动实施农村饮水安全工程建设“三年滚动计划”，扶贫扶志扶智相结合，让水利更多惠及贫困人口；整改到位是政治责任，白纸黑字必须落实。水利行业要站在牢固树立“四个意识”的高度做好中央考核反馈问题及其他存在问题的整改工作，针对《陕西省2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案》，尽快制定整改方案，精准推进，以整改提升扶贫脱贫攻坚成效。特别要建立卫计和水利部门联席工作机制，加强水质检测，提升水处理工艺，配置消毒净化设施，确保水质达标供水安全。要加强民主监督、中纪委督查以及行业自查发现问题的整改，做到件件有着落、个个有实效。

王拴虎要求，要夯实层级责任，形成行业合力。层级责任就是要求各级增强政治意识和责任担当，层级负责、协同推进、横向到边、纵向到底，使省负总责紧迫感有量化标准清清楚楚、市县抓落实责任感有工作清单扎扎实实、乡村扑下身子干有成就感管用效果真真切切、合力攻坚贫困对象获得感有具体实事明明白白。要按照省、市、县三级共同担责的思路，加大资金整合力度，用足用好金融优惠政策，多渠道筹措建设资金；行业合力就是水利先行的线伸得更长更深、水利保障的网编得更严更实。厅设处室，要在政策、资金方面为贫困地区脱贫攻坚创造条件，还要加强脱贫效果指导督导，把中央和水利部以及省委省政府大政方针转化为实施方案、促进工作落地。市县水利部门要因地制宜，从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要持续推动农村饮水县级专管机构、运行管理办法和维修养护基金落实到位，努力实现工程建后管理“三个一”制度全覆盖。继续引导陕南3市开展农村饮水安全工程“量化赋权”改革试点，及时总结典型经验，适时在全省范围内推广。要抓住苏陕扶贫协作的难得机遇，积极加强苏陕东西协作水利合作，选派优秀干部、加强专业人才交流，开展技术培训合作、研究共享水利成果、企业院所协作、加强工作信息联通，培养我省水利扶贫干部专业能力和精神，为我省水利扶贫工作提供可借鉴的优秀经验。

王拴虎要求，要及时督查跟进，强化评价问责。脱贫攻坚是一场硬仗，必须要有力度松不得，既要靠安排到位、自觉行动，更要靠督查跟进、评价问责，把制度安排贯穿到工作始终、落实在工作其中。进一步加大督查跟进和评价问责力度，要突出重点任务，就是中央关于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战及有关整改要求，水利部等部委、省委省政府考核的工作，水利厅确定的年度目标任务和其他产生重大影响、群众反映强烈、新闻媒体关注、上级督察督办的事项，开展阶段性、经常性、专题性督查跟进和评价问责。围绕脱贫攻坚，不打招呼、深入现场、即时评价、蹲点督办，开展好专题性督查，谁出了问题就追究谁的责任。要围绕深度贫困县农村饮水安全、大中型水利工程、小流域治理、小型农田水利建设等项目建设，强化“逐月统计调度、季度通报分析、半年稽查研判、年度考核奖惩”四项制度落到实处，实施阶段单项评价、反馈意见，年底结合考核全面督查、综合评价，对工作排名滞后、年度任务未完成或造成重大负面影响的坚决问责，确保工作务实、过程扎实、结果真实。要加强扶贫领域反腐败和作风建设，落实脱贫攻坚作风建设年各项工作部署，纪检组加强重点环节监管，加强纪律审查，筑牢思想防线，强化案件查处，对腐败分子敢于问责，绝不手软，为坚决打嬴打好先行保障提供坚强纪律保证。坚决打赢打好、坚持先行保障，扎实推进全省水利脱贫攻坚工作上台阶，按照中省打好打赢精准脱贫攻坚战的总体部署，扎实工作、先行先试，为奋力谱写新时代陕西水利追赶超越新篇章提供坚实的水利基础支撑保障。

厅规计处、厅城乡供水与农业综合开发中心、安康市水利局主要负责同志作了表态发言。

省水利厅党组成员、厅设处室、厅属有关单位主要负责同志在主会场参加会议，各设市（区）水利（水务）局主要负责同志、班子成员及扶贫部门干部在分会场参加会议。