汉滨区水利局，市局各科室、各单位：

现将市水利局《创建陕西省环境保护模范城市工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。  

安康市水利局

2018年6月7日

安康市水利局

创建陕西省环境保护模范城市工作方案 

根据安康市城市创建工作指挥部印发的《安康市创建陕西省环境保护模范城市工作方案》（安创指发﹝2018﹞3号）和《安康市创建陕西省环境保护模范城市2018年目标任务》（安创指发﹝2018﹞4号）安排部署，为全面推进水利部门创建陕西省环境保护模范城市（以下简称“创模”）工作，抓好各项重点目标任务落实，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照省委、省政府赋予安康“突出绿色循环发展”新定位和市委、市政府关于创建省级环保模范城市的决策部署，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕水利部门承担的创模任务指标，加大资金投入力度，完善水利基础设施建设，加快河湖综合整治步伐，维护改善水生态环境，保护好一江清水，为把我市建设成为经济持续发展、环境优美洁净、生态良性循环、生活舒适便捷的省级环保模范城市提供坚强的水利支撑。

二、工作目标

通过开展创建活动，争取到2018 年底全市地表水水质稳中向好，水生态环境明显改善，涉水各项指标全面达到省级环境保护模范城市考核验收标准。2019 年底前水利部门承担的创模任务全面完成，顺利通过创模各项考核检查。

三、工作任务及责任分工

（一）共性任务

1、局党委将创模工作纳入单位年度目标责任考核和“三项机制”内容，每季度研究1次创模工作，保障创模经费投入；局主要领导每季度检查调研1次创模工作；制定创模工作方案并组织实施；协调职能科室单位及时处理创模相关问题投诉。（责任单位：局创建办）

2、设置创模工作主题宣传栏，每季度更换1次宣传内容；每季度组织开展1次创模知识进机关活动；每个月向市创建办报送创模工作稿件1篇；利用市水利局网站、微信、微博等开展形式多样的创模宣传。（责任单位：局创建办牵头，各科室、各单位配合）

3、组织干部职工学习创模知识，开展水、电、纸等节能活动，引导干部树立并践行绿色、低碳、环保理念。继续开展绿色进机关、进家庭活动，鼓励干部培养绿植。（责任单位：各科室、各单位）

4、围绕创模“碧水、蓝天、绿地、宁静、洁净”五大工程建设，加强单位家属区和包联社区施工扬尘、餐饮油烟、噪音扰民、污水乱排、垃圾乱倒等监管力度，无信访投诉。（责任单位：局创建办，家属区管理办公室〈设计院〉）

5、规范收集整理本单位创模档案资料。（责任单位：局创建办牵头，承担创模工作专项任务的科室、单位〈详见下文〉负责提供档案资料）

（二）专项任务

1、严格水资源管理。制定节水政策、工程项目和方案措施，确保单位GDP 用水量低于全省平均水平，且近三年逐年下降；加强江河、湖泊水功能区划管理，负责对河道排污口进行监管，特别是加强饮用水水源保护区排污口的监督管理；加强饮用水水源地保护，集中式饮用水水源地水质达标率不低于98%；汉江出境断面水质保持在Ⅱ类标准；负责提供城市水平衡图及说明，制定城市节水规划；制作大型水资源保护或创模宣传牌1 块。（责任单位：局水政水资源科牵头，相关科室、单位配合）

2、全面落实河湖长制。加强河道采砂管理，划定禁采区、规定禁采期，依法查处违法采砂、取土、淘金、弃置砂石等行为；加大河湖综合整治力度，河道无垃圾、无直排、无违采、无损毁。（责任单位：市防汛办河长与河道管理科牵头，相关科室、单位配合）

3、狠抓施工场地管理。做好西坝防洪工程、黄洋河护岸工程工地日常保洁，及时清运建筑、生活垃圾。加强施工工地管理，严控扬尘和噪音，严防车辆带泥上路。（责任单位：汉滨区水利局，市防洪保安办）

4、加大渔政执法力度。严厉打击破坏渔业资源违法行为，维持渔业正常生产秩序；加强部门间配合协作，取缔瀛湖非法网箱和投食性网箱；集中清理整治主航道、核心景区和湿地保护区的核心区及缓冲区网箱，开展规范网箱养殖专项行动取得实效。（责任单位：市渔业局）

5、推进水保生态建设。完成全市年度水土流失综合治理任务，抓好水保监督执法工作。（责任单位：市水土保持工作站）

6．加强小水电开发管理。按照《陕西省小水电开发利用规划》要求，落实小水电生态放流设施。（责任单位：水电管理科）

四、实施步骤

（一）组织实施阶段（2018年5月至2019年4月）。按照创模工作方案任务分工，保障人财物投入，全面开展创模各项工作，如期完成各项创建指标和重点项目建设。

（二）自查提高阶段（2019年5月至7月）。对照水利部门承担的创模任务指标，对创模工作进行自查，查找薄弱环节和问题短板，开展整改提升工作。

（三）迎检验收阶段（2019年8月至12月）。在全面自查提高并完善各项资料的基础上，按照省级技术评估意见和市创建办要求积极整改，逐项达标，力争水利部门承担的创模任务全面通过验收。

五、工作要求

（一）高度重视，夯实责任。局党委研究成立了新一轮城市创建工作领导小组，由局主要领导任组长，班子其他成员任副组长，并下设局创建办和省级环保模范城市创建工作组等八个专项工作组。各科室、各单位要高度重视，尤其是承担局创模专项任务的科室、单位要增强工作责任感，主要领导亲自抓，落实具体负责人员，确保创模日常工作有效开展。

（二）狠抓落实，深入宣传。“管业务必须管城市创建”。要将创模工作与本科室、本单位业务紧密联系起来，一起研究部署，一并督促落实。要围绕水利部门承担的创模任务指标，加强对县区工作的督促指导，形成市、县（区）两级齐心协力共抓创模合力。承担局创模专项任务的科室、单位每季度末25日前向局创建办提供迎检资料。要结合创模工作，多平台广泛宣传我市兴水、治水、护水、保水等方面的成果经验 ,生动展现安康水利在新一轮城市创建中的重要作用, 增强全社会亲水、爱水、惜水、护水意识,营造浓厚的创建工作氛围。

（三）强化督查，严肃问责。城市创建实行“一票否决”，并坚持了“三色单”运行办法。市委、市政府将创模工作纳入全市年度目标责任制考核重要内容，市委、市政府督查室定期开展专项督察，对存在的问题进行通报。各科室、各单位要切实担负起承担的创模工作责任和任务，对工作推诿、行动迟缓、落实不力等从而导致水利部门受到通报批评或考核扣分的，将按照有关规定严肃问责。