各县区水利局，宁陕县农水科技局，局属有关科站：

为充分发挥典型示范的引领带动作用，促进全市脱贫攻坚饮水安全项目建设管理水平进一步提升，市水利局决定在全市范围内开展脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作的现实意义

近年来，我市持续开展水利示范工程创建活动并取得明显成效，先后有数百处各类水利工程参与创建，涌现了一大批质量高、形象好的精品工程，市水利局共命名四批水利示范工程，有力地促进了全市水利工程建设质量形象的全面提升。当前，脱贫攻坚饮水安全项目已全面铺开，成为各县区水利项目建设的主要内容，同时也带来了艰巨的建后管理任务。由于建设资金少、工程规模小、时间要求紧、基础条件差等因素影响，在脱贫攻坚饮水安全项目建设管理中只重实施进度而放松标准要求或只重项目建设而忽视建后管理的问题在各地不同程度的有所表现。开展脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作，其根本目的就是通过在不同区域树立整村解决群众饮水安全问题并规范管理的样板，推动面上饮水安全建设管理工作均衡进展，进一步提升群众在水利扶贫中的获得感和满意度。因此，各县区在确保脱贫攻坚饮水安全建设任务全面完成的同时，要倾注足够精力抓好示范村创建工作。

二、明确脱贫攻坚饮水安全示范村创建的标准要求

脱贫攻坚饮水安全示范村以行政村为单元开展创建工作，重点在全市在册贫困村范围内组织进行，非贫困村也可以参与创建。对照脱贫攻坚饮水安全户脱贫、村退出、县摘帽的相关达标要求，结合发挥示范村引领带动作用的需求，对脱贫攻坚饮水安全示范村提出如下标准要求：

（一）饮水安全全面达标。行政村内所有农户生活用水在水质、水量、取水方便程度和供水保证率等四个方面均高于户脱贫饮水安全标准，达标率为100％。

（二）工程建设标准较高。行政村内各个供水工程布局科学、规模合理、质量可靠、形象较好。供水规模50m³以上的工程达到有标准厂区、有消毒设施、有办公场所、有监控措施、有厂区绿化的“五有”标准。5—50m³的工程建有预沉池和过滤池，5m³以下的工程应建有调节池。输配水管道无裸露现象，入户工程整齐美观、使用方便。

（三）水源保护落实到位。各供水工程取水口水源保护措施及巡察管理责任落实到位。供水人口1000人以上工程要划定水源保护范围，做到有围栏、有牌子、有制度、有人员。1000人以下集中供水工程的水源地做到有牌子、有制度、有人员。分散供水工程取水口附近无厕所、畜舍及垃圾杂物，以地下水为水源的供水工程取水点保护半径范围内无乱堆乱挖现象及其他可能影响水质的污染源。

（四）运行管理规范有序。一是管理主体明确。各供水工程均完成了资产移交，管理主体、经营权责、运管人员落实；二是日常运行规范。集中式供水工程管理制度及消毒设备操作规程得到严格执行，日常运行记录健全；三是协会组建到位。村级供水协会按相关要求注册成立，协会章程及相关制度健全，协会作用得到真正发挥；四是水费足额征收。供水价格核定及水费收缴形式合理并足额征收，无吃“大锅水”“免费水”现象，维护基金计提到位。

三、确保脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作抓出成效

脱贫攻坚饮水安全示范村创建是根据全市水利扶贫工作整体需要作出的重要部署，各县区水利局和局属相关科站在统筹推进各项水利扶贫任务中要把示范村创建工作摆在重要位置，加强组织领导，细化工作措施，确保取得实效。一要合理布点。各县区要按照年内各创建10个脱贫攻坚饮水安全示范村的任务，选择现有农村供水工程基础较好、区域位置有利于示范带动作用发挥和村级两委班子较强的村纳入创建范围，贫困村所占比例不少于80％；二要统筹规划。对新建供水工程任务较大的参与创建村，就解决群众饮水问题按照全覆盖的要求进一步完善规划，合理布局，优化设计。对早期建成的集中供水和分散供水工程的提标改造也要统筹考虑；三要精心指导。各县区水利局和市局相关科站要加强对脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作的指导力度，从取水口、净水厂、过滤池、输水管道、入户工程等各个工程部位和水源保护、工程建设、运行管理等各个方面从严对标，在质量标准、外观形象、日常管理、群众满意等方面与示范村称号名副其实；四要严格考核。市局将在年度水利扶贫考核中把饮水安全示范村创建成效作为重要内容进行考核评价。各县区水利局要将示范村创建的任务、责任夯实到具体包抓干部，严格考核，明确奖惩，确保创建工作取得实效。

安康市水利局

2018年7月30日